根据《中华人民共和国预算法》、《皇冠博彩官方网站关于编制2021 年市级财政预算和2022—2024年支出规划的通知》（武财预〔2021〕508号）等相关规定，结合2022年全市商务中心工作，我局编制了2022年专项资金预算。现说明如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会及中央工作会议精神，坚决落实中央、省、市决策部署和“政府过紧日子”的要求，强化财源统筹，增强重点支出财力保障，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。进一步深化预算管理制度改革，建立健全项目全生命周期管理机制，完善预算编制标准体系，推动财政专项资金绩效管理提质增效。

二、编制原则

一是依法依规的原则。按照国家、省市有关预算管理要求，严格项目立项程序，规范项目编报；二是权责明晰的原则。进一步明确资金管理处室为资金预算编制和使用的主体责任，落实项目绩效责任；三是统筹整合的原则。按照“大类间统筹、打通使用”的原则，通过统筹整合使用专项资金，使之形成合力；四是保障重点的原则。对于培育国家消费中心城市、国际贸易新优势、跨境电商、服务贸易创新发展等重点领域给予优先安排。集中财力保障市委、市政府重大改革、重要政策和重点项目实施。五是讲求绩效的原则。专项资金绩效评价结果作为专项资金预算安排的重要依据，促使财政专项资金效益最大化。

三、收支预算

（一）收入预算

2022年专项资金财政拨款收入预算50070万元，均为当年一般公共预算财政拨款。

（二）支出预算

2022年专项资金财政拨款支出50070万元，重点项目支出安排情况如下：

1．新增限上商贸单位（以下简称“小进限”）奖励资金。按照《市人民政府关于印发武汉市促进中小企业稳健发展若干政策的通知》（武政规〔2021〕5号）精神，根据市统计局提供的名单，对首次纳入限额以上统计的商贸业企业，按每户3万元标准给予奖励。由于2019年、2020年小进限企业均超过400户，按2021年进限400户进行测算，预算金额1200万元。

2．政府重要商品储备补贴资金。根据《武汉市人民政府关于印发武汉市市级地方重要副食品储备经营管理办法的通知》（武政规〔2017〕25号）、《市商务局 市农业农村局 皇冠博彩官方网站关于今冬明春期间重要商品储备及供应安排的请示》（武商务〔2020〕206号）等文件精神，政府重要商品储备补贴资金预算金额2800万元，其中副食品储备专项资金1600万元，元旦春节期间重要商品储备专项资金1200万元。

3．中国食品博览会暨中国（武汉）国际食品交易会专项资金。根据《湖北省人民政府专题会议纪要》（2021年42期）精神，第30届中国食品博览会暨中国（武汉）国际食品交易会专项资金预算金额520万元。

4．促进消费升级专项资金。根据《市人民政府办公厅关于印发武汉市激发消费潜力促进消费升级若干措施的通知》（武政办〔2021〕105号）文件精神，促进消费升级专项资金预算金额6900万元，包括支持商贸企业做大做强5600万元，支持新型消费加快发展1300万元。

5．会展业发展专项资金。根据《市人民政府关于印发武汉市会展业发展专项资金管理办法的通知》（武政规〔2018〕7号）精神，2021年会展项目支持资金1500万元；重大展会项目资金2350万元，主要包括第23届全国医院建设大会暨国际医院建设、装备及管理展览会320万元；第29届生活用纸国际科技展览会300万元；2022年春季全国汽车配件交易会暨全国汽车配件采购交易会80万元；2022世界畜禽产业博览会暨世界种业论坛150万元；2022年秋季全国糖酒商品交易会1500万元。

6．口岸发展专项资金。

（1）口岸单位保障经费13885万元。根据《市口岸办、市交运局关于推进天河机场航空口岸实现“7×24小时”常态化通关有关事项的请示》、《皇冠博彩关于航空口岸保障补贴资金的回复意见》及市领导签批；《武汉海关、湖北出入境边防检查总站关于常态化通关相关工作意见的函》、《武汉新港海关关于联检办公楼改造需求的函》、《市口岸办关于阳逻联检大楼维修改造资金的请示》、皇冠博彩官方网站回复意见及市领导签批；《阳逻口岸联检大楼管理协议书》、《武汉海关关于请求给予资金支持的请示》等，武汉海关保障资金8000万元；湖北边防检查总站保障资金4500万元；天河机场7×24小时常态化通关后勤保障预算833万元；阳逻联检楼维护费用预算252万；口岸防新冠疫情输入费用300万元。

（2）根据鄂政办〔2006〕63号、鄂财商发〔2019〕15号等文件规定，口岸大通关建设资金预算金额1115万元。

7．外经贸发展专项资金。用于支持加快推进我市外经贸稳中提质，外经贸发展资金预算金额12870万元。其中：外贸发展资金11500万元，对外经济合作类资金1370万元。

8．服务贸易发展专项资金。用于支持我市服务贸易试点建设，安排资金预算金3500万元。

9．国际消费中心城市建设专项资金。根据《市人民政府办公厅关于印发全市加快新消费引领打造国际消费中心城市三年行动计划（2019—2021年）的通知》（武政办〔2019〕53号）精神，国际消费中心城市建设专项资金预算2000万元。

10．结对帮扶项目资金。根据《市委办公厅市政府办公厅关于印发武汉市结对帮扶恩施州和宜昌市五峰县工作方案的通知》（武办文〔2021〕33号）精神，结对帮扶恩施州、宜昌市五峰县资金预算金额510万元。

11．第十三届中国国际服务外包交易博览会专项资金。根据《商务部办公厅关于确定武汉市为第十二届至第十四届中国国际服务外包交易博览会主办城市的函》（商服贸办便〔2021〕759号）、《皇冠博彩官方网站关于第十二届中国国际服务外包交易博览会经费安排的意见》以及领导批示精神，第十三届中国国际服务外包交易博览会专项资金预算金额920万元。

四、政府采购预算

专项资金政府采购预算920万元，系第十三届中国国际服务外包交易博览会活动经费。

五、绩效目标

2022年，市商务局专项资金进一步突出绩效导向，严格落实主体责任，强化支出责任，提高财政专项资金使用效益；进一步加强绩效目标管理，落实一项一表，增强预算编制的科学性、合理性、规范性；进一步加强绩效目标审核，将绩效目标作为预算申报的前置条件和预算安排的重要依据。

专项资金2022年绩效总体目标：统筹推进国内国际双循环相互促进发展格局，促进对外贸易扩规模、优结构、促出口，促进经济外向度大幅提升。提升商贸流通领域供给品质，创新消费模式，优化消费环境，促进消费升级，为培育建设国际消费中心城市，为“十四五”奠定良好开局。

六、保障措施

（一）进一步强化预算执行主体责任。我局作为专项资金预算执行主体，将责任进一步细化落实到资金管理处室；根据皇冠博彩官方网站批复下达的专项资金预算，及时分解落实到各资金管理处室。

（二）进一步加快预算执行进度。按专项资金性质细化分类，明确预算执行时间；进一步完善相关程序，严格资金审核管理，及时拨付年度专项资金。

（三）进一步加强专项资金绩效目标管理。加强绩效目标过程管理，严格落实绩效评价制度，确保绩效目标的实现。