各区财政局，市直各主管部门、各有关单位：

为进一步做好我市会计专业技术人员继续教育工作，提高会计专业技术人员继续教育质量，全面提升会计专业技术人员的综合素质和业务水平，根据《中华人民共和国会计法》、《湖北省会计专业技术人员继续教育实施办法》（鄂财会发〔2018〕13号）的相关规定及省财政厅办公室《关于规范省会计专业技术人员继续教育管理工作有关事项的通知》（鄂财办会〔2019〕100号）精神，为进一步规范我市会计专业技术人员继续教育管理，现将有关事项通知如下，请结合本区、本单位具体情况组织实施。

一、会计专业技术人员继续教育的对象及范围

本市范围内行政机关、企业、事业单位以及社会团体等组织具有会计专业技术资格的人员，以及不具有会计专业技术资格但从事会计工作的人员，均应参加会计专业技术人员继续教育（以下简称会计继续教育）。

会计工作具体包括：出纳；稽核；资产、负债和所有者权益（净资产）的核算；收入、费用（支出）的核算；财务成果（政府预算执行结果）的核算；财务会计报告（决算报告）编制；会计监督；会计机构内会计档案管理及其他会计工作。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）、总会计师的人员，也属于从事会计工作的人员。

用人单位应当保障本单位会计专业技术人员参加继续教育的权利。

会计专业技术人员享有参加继续教育的权利和接受继续教育的义务。

具有会计专业技术资格的人员应当自取得会计专业技术资格的次年开始参加继续教育，并在规定时间内取得规定学分。

不具有会计专业技术资格但从事会计工作的人员应当自从事会计工作的次年开始参加继续教育，并在规定时间内取得规定学分。

二、继续教育内容

会计继续教育内容包括公需科目和专业科目。

公需科目包括专业技术人员应当普遍掌握的法律法规、政策理论、职业道德、技术信息等基本知识。专业科目包括会计专业理、内部控制与风险管理、会计信息化、会计职业道德、财税金融、会计法律法规等相关专业知识。

三、继续教育形式

我市会计继续教育采取网络培训为主、面授培训为辅的继续教育方式。会计专业技术人员可根据实际需要，自愿选择《湖北省会计专业技术人员继续教育实施办法》第十条规定的继续教育形式参加培训；所在单位或上级主管部门不单独组织面授培训的会计专业技术人员，无工作单位、自主择业、在校学生等人员，可参加武汉市会计人员继续教育培训网上（http：／／www.wh-kjxx.com）课程学习。

会计继续教育工作根据“统一规划、分级管理”的原则组织实施。会计专业技术人员应按单位所在地或学校（全日制在校生）所在地财政部门相关要求进行继续教育并完成登记。继续教育机构向属地财政部门报送教学计划时，不应跨区招收学员；各单位和行业主管部门自行组织的继续教育，不得招收非本单位和本行业的学员。市直主管部门及单位自行组织的会计继续教育，可向市继续教育管理部门报送教学计划并接受监管。

四、继续教育学分管理及登记

会计专业技术人员参加继续教育实行学分制管理，每年参加继续教育取得的学分不少于90学分或30学时（每学时折算为3学分）。其中，专业科目学习年度累计完成不少于60学分或20学时。

会计专业技术人员参加继续教育取得的学分当年有效，不得结转以后年度。

会计专业技术人员应及时参加本年度会计继续教育学习，凡因特殊情况未完成以前年度继续教育学习的，应通过武汉市会计人员继续教育网上课程学习完成以前年度继续教育学习后方可参加本年度继续教育学习。

继续教育学分计量标准执行《湖北省会计专业技术人员继续教育实施办法》第十九条相关规定。

会计专业技术人员继续教育登记采用以下方式：

（一）会计专业技术人员参加财政部高端会计人才培训，继续教育管理部门组织的会计类专业会议、比赛、培训以及全国会计专业技术资格考试，所属财政部门应当直接为会计专业技术人员办理继续教育事项登记；

（二）会计专业技术人员参加会计继续教育机构或用人单位组织的继续教育，实行“谁培训、谁负责”的原则，由继续教育机构或用人单位在培训后30个工作日内持签到表、培训现场视频、测试结果等相关资料到所属财政部门为会计专业技术人员办理继续教育事项登记；

（三）会计专业技术人员参加由主管财政部门组织的继续教育培训、高端会计人才培训，主管财政部门应当在组织完成培训或收到相关信息后30个工作日内，为会计专业技术人员办理继续教育事项登记；

（四）会计专业技术人员完成武汉市会计人员继续教育培训网上学习并通过考试取得年度规定的学分后，属地财政部门将在10个工作日内为会计专业技术人员办理继续教育登记事项；

（五）会计专业技术人员参加继续教育采取上述（一）、（二）、（三）、（四）以外其他形式的，由会计人员个人携身份证到现场办理继续教育登记，并提交对应的材料。除会计专业技术资格考试由省会计考办进行集体登记外，通过审计专业技术资格考试以及注册会计师、资产评估师、税务师等会计相关考试的应提供相关官网下载或有考试机构加盖公章的考试成绩单，成绩单（原件或复印件）应载有本人姓名、身份证号、考试年度、查询官网网址和联系方式，以及本人签字和日期，以便复核；参加国家教育行政主管部门承认的中专以上会计专业学历（学位）教育的应提供学生证和当年度通过科目的成绩单（原件或复印件，加盖所属院系或教务部门公章），成绩单应载有本人姓名、身份证号和联系方式，以及本人签字和日期。持会计类专业学历（学位）毕业证办理当年继续教育登记的，默认为当年有合格科目，无需再提供成绩单。

属地财政部门在为会计专业技术人员进行学分登记时，应当查看系统中被登记人员的相关信息，信息不完整的应要求补充完整；对于管理系统中没有本人信息的会计人员，应持单位工作证明、会计专业技术资格证书等相关证明资料到属地财政部门进行信息采集，作为新增人员纳入管理系统。

省会计人员信息管理系统外网部分正在开发中，上线时间另行通知。开发后，会计人员可通过网上进行学分登记申请和信息采集，经管理部门复核后完成登记和采集事项，请会计人员关注湖北财政微信平台和省财政厅公众网互动服务栏目。

五、会计继续教育机构管理

会计继续教育面授机构必须具备承担继续教育相适应的教学设施和教学场所；拥有与承担继续教育相适应的师资队伍和管理力量；有完善的教学计划、管理制度和其他制度；能够完成所承担的继续教育任务，保证教学质量，突出考勤考纪工作，严防“走过场”，在显著位置公示本年继续教育内容、课时要求、授课老师筒介、投诉电话等，不断提高培训水平和服务质量。

拟开展会计继续教育的机构在首次报送教学计划时应同时提供以下材料：1．机构营业执照或统一社会信用代码证书等证明材料；2．机构开展会计人员继续教育的总体情况，如师资队伍、场地、教学管理制度、拟授课对象范围、拟授课方式、收费标准；3．承诺遵守有关管理规定。上述材料内容发生变更的，应当及时重新报送。

具备开展会计继续教育的机构及用人单位在每期培训开班前一周，必须将本次培训计划（培训内容、师资课件、培训时间、培训地点、收费项目及标准等）及拟参加培训人员名单（继续教育机构受用人单位委托组织培训的还需提交双方签订的培训协议）报送同级财政部门备案（只限于组织本年度的继续教育培训），经同意后方可组织培训。未经申请备案的培训，财政部门不予确认继续教育学分。

继续教育管理部门应当依法对会计继续教育机构、用人单位开展继续教育情况进行监督，不得有以下行为：

（一）采取虚假、欺诈等不正当手段招揽生源；

（二）以会计专业技术人员继续教育名义组织旅游或者进行其他高消费活动；

（三）以会计专业技术人员继续教育名义乱收费或者只收费不培训、多收费少培训；

（四）在申请办理继续教育登记事项时弄虚作假；

（五）恶意竞争，扰乱会计专业技术人员继续教育市场秩序；

（六）教学管理混乱，造成不良影响；

（七）聘用不符合要求的师资开展教学活动；

（八）不服从主管部门监督管理；

（九）其他违法违规行为。

六、考核与评价

用人单位应当建立本单位会计专业技术人员继续教育与使用、晋升相衔接的激励机制，将参加继续教育情况作为会计专业技术人员考核评价、岗位聘用的重要依据。

会计专业技术人员参加继续教育情况，应当作为聘任会计专业技术职务或者申报评定上一级资格的重要条件。

继续教育管理部门应当加强对会计专业技术人员参加继续教育情况的考核与评价，并将考核、评价结果作为参加会计专业技术资格考试或评审、先进会计工作者评选、高端会计人才选拔等的依据之一，并纳入其信用信息档案。

对未按规定参加继续教育或者参加继续教育未取得规定学分的会计专业技术人员，继续教育管理部门应当责令其限期改正。

继续教育管理部门应当加强对会计继续教育机构的事中事后监管，加强教学巡视，强化监督检查，认真开展教学评估。教学评估内容应包括机构教学场所、师资管理、教学管理、教学服务、培训学员数量、学员反馈意见、收费标准公开明示情况、监督检查情况等。对机构的教学评估每年至少进行一次。对教学评估不合格、应限期改正而拒不改正的、发生重大教学事故、造成恶劣影响的会计继续教育机构，不得继续承担会计专业技术人员继续教育任务。同时，会计继续教育管理机构应健全内部管理制度，规范学分登记审核，加强系统操作和业务培训，提高会计人员满意度，不断提升会计继续教育公共服务水平。

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2019年6月24日