武财党组〔2016〕51号

局属各党支部，市财政学校党委：

　　现将《关于在“两学一做”学习教育中动员党员干部带头干事创业  解决学习教育“灯下黑”问题专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　附件：皇冠博彩党员学习教育“灯下黑”问题清单

　　2016年11月7日

　　关于在“两学一做”学习教育中动员党员干部

　　带头干事创业  解决学习教育“灯下黑”

　　问题专项整治工作方案

　　根据武汉市委“两学一做”学习教育协调小组《关于在“两学一做”学习教育中动员广大党员干部带头抢抓机遇干事创业的通知》(武学组发〔2016〕12号)和市直机关“两学一做”学习教育指导小组《关于开展市直机关党员学习教育“灯下黑”问题专项整治工作的方案》(武直学组发[2016]5号)文件精神，为进一步贯彻落实省委、市委“两学一做”学习教育暨落实基层党建重点任务推进会会议精神，切实解决机关干部队伍中存在的“两松”及党员学习教育中存在的“灯下黑”等突出问题，确保学习教育取得实效，激励党员干部带头抢抓机遇干事创业，结合局机关作风建设专项整治工作要求，现制定如下整治工作方案。

　　一、总体要求

　　把解决当前“两学一做”学习教育中党员干部队伍存在的“两松”(思想松劲、工作松劲)以及在学习教育中存在的“灯下黑”等问题，作为此次作风纪律专项整改重点内容，坚持学在前、做在先。针对思想认识不到位、思想松劲，党员干部自身要求不严，“支部主题党日”坚持不够，聚焦解决问题不实，学做结合不紧密、工作松劲等突出问题，深入开展对照检查，着力加强党支部组织建设，有效解决党员教育管理中的长期性普遍性问题，切实增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和带头抢抓机遇干事创业的意识。

　　二、整治重点

　　各级党组织要针对党员干部学习教育中存在“灯下黑”问题、以支部主题党日活动为载体破解“两松”问题，引导党员干部结合前期机关作风建设专项整治自查互查的问题具体表现，深入开展“五查”，查找差距与不足，把自己摆进去，深刻进行党性分析，逐一建立整改清单，明确整改时限，强力整改到位。

　　(一)查班子成员是否积极参加学习教育。对照检查局内各级党组织、领导班子、领导干部是否以身作则、率先垂范。检查各级党组织是否定期研究学习教育工作，主要负责人是否履行第一责任人职责，做到有主持讨论、有专题调研、有解决问题。检查各级党组织是否集中学习中央和省委、市委部署精神，并结合实际开展专题研讨。看各级党组织主要负责人及班子成员是否结合精准扶贫脱贫重点任务，结合软弱涣散基层组织整顿包责任，结合党组织建设联系点和“在职党员进社区”要求，普遍建立“两学一做”学习教育联系点。党员领导干部是否过双重组织生活，是否带着以普通党员身份参加支部活动，带头交党费、谈体会、讲党课，带着查改问题。检查各级党组织书记“一岗双责”具体职责要求是否明确，是否建立党组织书记抓党建述职评议考核制度。

　　(二)查党章党规和系列讲话学习是否经常。对照检查各级党组织是否突出经常性教育特点，制定学习计划和学习目标，组织开展好个人自学和集中学习讨论。检查各级组织是否向党员干部提供指定学习书籍资料，提出党员个人自学必读篇目和学习计划，定期组织支部党员开展集中学习研讨，定期对支部党员自学情况进行检查督促。检查党员干部是否按照要求开展自学，是否积极参加集中学习讨论，是否通过学习系列讲话加深了对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。重点检查各级党组织学习计划与实际结合是否紧密，是否组织集中学习习近平总书记“七一”重要讲话，是否按照计划落实学习内容和四个专题讨论，处级以上党员干部在学习内容和学习要求上是否比普通党员更深、更高。

　　(三)查“支部主题党日”等组织生活制度是否落实。对照检查是否将“支部主题党日”作为基本载体，认真学习贯彻《关于深化“支部主题党日”活动的实施意见》文件精神，结合支部实际制定具体计划和活动方案。是否把每月第一个周四作为“支部主题党日”，是否安排了“支部主题党日”围绕“如何破解“两松”问题，抢抓机遇干事创业”开展专题研讨，严格落实“五坚持、四结合”基本要求。对照检查支部是否定期开展民主议事，是否落实“三会一课”制度，是否将“党员常青”纳入“支部主题党日”重点内容，组织广大党员围绕“四对照四看”开展专题讨论。对照检查主题党日与“两学一做“学习教育规定动作和每个时期的学习教育重点结合是否紧密，与联系服务群众、解决突出问题、推动尽职尽责结合是否紧密。

　　(四)查专项检查及重点整治内容是否贯彻执行。对照局下发的《机关作风建设专项整治工作方案》，是否在规定的时间按规定的程序和要求进行自查，是否做到了问题自查准确和“红脸”、“出汗”；是否按要求对党员组织关系进行集中排查，党员档案管理是否规范、基本信息是否完善，复联党员是否进行规范管理和组织处置；按要求开展党组织换届工作，工作程序、流程是否规范；是否稳妥开展党费清缴专项工作，是否区分不同党员情况做好教育引导，是否每月主动足额交党费，补缴党费工作是否按进度开展；是否扎实开展社会组织党组织集中组建“百日攻坚行动”，灵活采取多种方式建立党组织。

　　(五)查学做结合是否紧密。对照检查学习教育安排是否因地制宜、因人施策，是否存在形式主义、走过场，撇开日常工作搞学习等现象的存在。查是否结合“扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理”、“农村集体三资监管突出问题专项治理”、“基层违反群众纪律突出问题专项治理”和“信访积案集中攻坚”等，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。查是否坚持两手抓、防止两张皮，是否围绕推进重点项目、重点任务等中心工作，把开展“两学一做”学习教育与财政中心工作目标任务结合起来，与深化群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育整改结合起来，与推进换届和加强党员干部日常管理监督结合起来，推动广大党员干部尽职尽责干事创业、既守规矩又有作为。

　　三、方法步骤

　　坚持自查自纠为主、整改落实为重，自查整改从11月开始至年底结束，分三个阶段进行：

　　(一)学习及自查阶段(11月上旬)

　　认真传达学习市委、市直机关工委有关文件精神，通过“支部主题党日+”活动、支部大会、支委会等方式，紧密联系工作实际，对照整治内容，逐项梳理，勇于查摆问题，列出问题清单，明确努力方向。各支部于11月11日前，将问题清单报局机关党委。

　　(二)整改落实阶段(11月中下旬)

　　各支部根据问题清单，制定整改方案，在支部内部进行公开承诺，并严格组织整改落实。各支部于11月30日前，将整改落实情况报局机关党委。

　　(三)建立长效机制阶段(12月底前)

　　各支部要结合专项整治工作实际，形成一批制度成果，对共性问题要通过制度规定进行规范，防止问题反弹；对个性问题要有具体解决措施和办法，防止“下不为例”。还要开展好经常性的督促检查，对于出现“两松”问题的党员干部，要严肃指出、责其改正，进一步建立起本支部长效管理机制。

　　四、有关要求

　　各党支部要高度重视学习教育“灯下黑”问题专项整治，要将该项工作列入重要工作日程，同前期开展的作风建设专项整治工作结合在一起，做到时间同步、检查同步、整改同步，确保各项整治任务落到实处。局机关作风建设专项整治工作领导小组将按照督导分组进行督导，督促各党支部全面深入查摆问题，及时整改。对专项整治工作开展不力的党组织，将以适当方式在一定范围内通报，情节严重的将视情况进行追责问责。

　　附件

　　皇冠博彩党员学习教育“灯下黑”问题清单