关于印发《皇冠博彩官方网站2015年民评民议优化发展环境工作实施方案》的通知

　　武财治庸办〔2015〕2号

各区财政局，市局各处室（单位）：

　　经皇冠博彩治庸问责优化发展环境领导小组办公室领导同意，现将《皇冠博彩官方网站2015年民评民议优化发展环境工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　2015年4月21日

　　皇冠博彩官方网站2015年民评民议

　　优化发展环境工作实施方案

　　为深入推进治庸问责工作，持续优化发展环境,科学、客观地评价全市财政部门作风建设情况，及时发现和解决群众不满意的问题，规范行政行为，提高工作效率，现就2015年开展民评民议活动提出如下方案：

　　一、评议范围

　　各区财政局及基层财政所、市局各处室（单位）。重点是与各委办局、企业、群众生产生活密切相关的单位。

　　（一）区财政局包括：江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、洪山区、青山区、东西湖区、黄陂区、江夏区、蔡甸区、新洲区、汉南区、沌口开发区、东湖高新区、东湖风景区、化工新区等17家单位。

　　（二）市局各处室（单位）共29家。具体分为业务和综合两大类：

　　1、业务类是指对我局以外的单位提供相关服务和管理的处室单位。具体包括：综合处、预算处（编审中心）、国库处（收付中心）、行政政法处、教科文处、经济建设处、农业处、基层财政管理处、社会保障处、企业处、商贸处、金融处、会计处、资产处（绩效评价处）、监督处（监督办）、农发办、政府采购办、非税分局、投资管理分局、注册会计师管理中心、投资评审中心等21家单位。

　　2、综合类是指在局内从事服务和监管职能的处室单位。具体包括：办公室、法规税政处、政治处、机关党委、纪检组监察室、计算中心、财会干部教育中心、财科所（财会月刊）等8家单位。

　　二、评议内容

　　紧紧围绕治庸问责优化发展环境工作，突出以下四个方面：

　　（一）履行职责情况。是否严格按照“权力清单”和“责任清单”履行工作职责，无办事拖拉、推诿塞责、责任不清等问题；是否落实“两个责任”，认真贯彻执行党的路线方针政策，保持政令畅通；是否兑现年度职责任务和岗位责任书，围绕年度绩效目标，采取得力措施优化发展环境。

　　（二）工作作风情况。是否全面体现社会主义核心价值观要求，具有强烈的事业心和责任感，工作求真务实，真抓实干；是否恪守“三严三实”，保持昂扬向上、开拓进取的精神状态，工作不畏艰难，积极主动；是否存在工作作风不实、服务态度不好、工作效率不高等问题。

　　(三)问题整改情况。是否按照查找和解决突出问题工作方案，征集意见建议、自查突出问题，制定整改方案、公开整改承诺，落实整改到位、接受群众监督；是否按照教育实践活动（2015年度民主生活会）整改任务，制定整改措施，取得整改成效；是否严格落实政务公开，将应该公开的信息一律公开。

　　(四)廉洁自律情况。是否严格落实八项规定，坚持纠“四风”、树新风，无顶风违纪行为；是否按照“五个必须、五个决不允许”的要求，促进干部守纪律、讲规矩；是否贯彻执行廉洁自律各项规定，无“吃拿卡要”、弄虚作假、以权谋私、损害群众合法权益、违反党纪政纪的问题发生。

　　三、评议方式

　　采取电话抽访和问卷测评两种方式。6月底和12月初各评一次，实行百分制考核，总分为100分。电话抽访和问卷测评均设置四个调查选项：“满意”、“基本满意”、“不满意”、“不了解”。“满意”5分，“基本满意”3分，“不满意”0分，“不了解”不计分。

　　（一）电话抽访。市局业务类采取电话抽访方式，由被评处室单位自报本年度以来办理了相关业务（含所有审批或服务事项）的全部服务对象，对原有民评民议人员库进行更新和完善，上报人员在200人以下的，从全局公共人员库中补足。由市局治庸问责办委托第三方从被评处室单位自报人员库中按3%比例随机抽取评议人员，对照评议内容开展满意度调查。

　　(二)问卷测评。市局综合类采取问卷测评方式，评议人员按3%比例从全市财政系统工作人员中确定，主要由普通党员干部、兼职财政监督员、基层干部群众组成。市局治庸问责办邀请志愿者共同组织，集中时间、地点和人员，现场填写、收回、统计问卷测评表，测评结果由志愿者当场签字确认。

　　各区财政局参照上述两种方式各评一次。其中，问卷测评由市局治庸问责办组织工作人员，将问卷测评表邮寄给评议人员，填好后负责收回并汇总评议结果。

　　四、结果运用

　　各被评单位总成绩按照各区财政局和市局各处室（单位）分类排名、分别运用。各区财政局的评议结果将作为推荐参加全省财政系统年度评先、评优的依据；市局各处室单位的评议成绩，将按照《皇冠博彩官方网站2015年治庸问责工作考核评分办法》计入年度绩效目标考核总成绩，并分类排名。对得分在90分以上(含90分)的单位，予以通报表扬。得分在70分以下(不含70分)的单位，列为“不合格单位”，挂“黄牌”警告，并责令整改。如当年度无不合格单位，得分在80分以下(不含80分)且居总排名末位的单位，挂“黄牌”警告，并责令整改。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，切实加强组织领导。市局治庸问责办要在局党组统一领导下，加强组织指导和监督检查，确保评议工作有序进行。参评单位要把民评民议作为推动工作创新、提高服务能力和水平的重要举措，加强领导，强化措施，积极配合做好评议工作。

　　（二）形成合力，整体推进评议工作。要把落实“两个责任”推进政风行风工作的评议、突出问题整改承诺满意度调查、教育实践活动（2015年度民主生活会）整改成效的测评工作结合起来，采取“统一组织，分工负责”的方法，形成合力，整体推进评议工作。

　　(三)加强宣传，营造浓厚的评议氛围。各参评单位要主动与服务对象联系，听取有关意见建议，积极宣传工作开展情况。市局治庸问责办要公布举报电话和网址，开辟宣传专栏，大力宣传治庸问责优化发展环境工作的经验做法和先进典型，营造民评民议工作的良好氛围，推动评议工作深入开展。

　　(四)严明纪律，确保评议结果真实可信。市局治庸问责办及相关工作人员要认真履行工作职责，确保评议过程和结果的公平公正。各参评单位要端正态度，严格按照各项要求提升群众参与率和满意度，不得以任何不正当形式干扰评议工作或影响评议结果。