中共武汉皇冠博彩官方网站党组关于印发2015年皇冠博彩反腐倡廉工作要点的通知

　　武财党组〔2015〕6号

局机关各处室，局属各单位：

　　现将《2015年皇冠博彩官方网站反腐倡廉工作要点》印发给你们，请结合实际，遵照执行。

　　2015年4月1日

　　2015年皇冠博彩反腐倡廉工作要点

　　2015年，皇冠博彩反腐倡廉工作指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、市纪委全会和国务院、省、市政府廉政工作会议的部署，严明政治纪律和政治规矩，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强财政惩防体系建设和廉政风险防控管理，规范财政权力运行，强化执纪监督问责，坚定不移推进财政党风廉政建设和反腐败工作。

　　一、深入落实“两个责任”，强化责任追究

　　1.加强纪律教育，严明政治纪律和政治规矩。要把纪律教育纳入党员干部教育培训规划，认真组织实施，保证学习内容、时间、人员三落实。以支部为单位，组织党员干部以习近平总书记提出的“五个必须”、“五个决不允许”的要求为内容，开展思想大讨论，牢固树立纪律和规矩意识。(责任单位：政治处、机关党委)

　　2.建立落实“两个责任”清单。研究制定落实主体责任和监督责任的责任清单，明确具体内容和要求，细化工作责任，形成一个横向到边、纵向到底的责任体系，让每一个党员干部都能切实感受到党风廉政建设的责任和压力，做到人人身上有重担。(责任单位：监察室、各处室单位)

　　3.推动责任压力层层传导到位。组织各处室单位签订2015年党风廉政建设和反腐败工作责任书，坚持业务工作和反腐倡廉建设“两手抓、两手硬”，切实落实“一岗双责”。进一步强化督促指导、检查督办、工作约谈、签字背书、公开质询等措施，推动各支部书记及班子成员切实担负起自身的主体责任，种好“责任田”。(责任处室：监察室、各处室单位)

　　4.加强检查考核。修改完善党风廉政建设绩效考评计分办法，组织对处室单位落实主体责任情况进行定期检查，重点检查责任制清单是否落实、权力是否关进制度的笼子、目标任务是否完成及完成的质量、干部群众满意度等，检查要形成常态，发现问题，纠正问题。检查结果作为年度考核领导班子工作实绩的重要依据，要与领导干部的考核、晋升挂起钩来。(责任单位：监察室、办公室、政治处、机关党委、法规处)

　　5.强化责任追究。研究制定落实主体责任不力的问责制度，明确责任追究的对象、情形和程序，做到有责必问、追责有据。加大责任追究力度，对那些领导不力、不抓不管而导致本处室单位不正之风滋长蔓延，或者出现腐败问题而不制止、不查处、不报告，造成重大影响的，要追究当事人的直接责任和领导者的领导责任。(责任单位：监察室)

　　二、严明党规党纪，强化执纪监督

　　6.加强对党的纪律执行情况的监督检查。严明政治纪律和政治规矩，把违反中央八项规定的行为、顶风违纪搞“四风”的行为列入纪律检查重点，坚决查处党员干部在党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、财经纪律等方面存在的问题。在全局范围内开展纪律检查，抽查率不低于20%。(责任单位：监察室)

　　7.强化对党员领导干部的日常监督。认真执行党内监督各项规定，促进“三重一大”集体研究决策、党员领导干部选拔任用、民主生活会、廉政谈话、述职述廉和报告个人重大事项等制度的落实，严格执行一票否决制。(责任单位：办公室、政治处、机关党委、监察室)

　　8.创新监督方式，畅通监督渠道。建立发现问题的机制，加强与纪检监察、组织人事、审计等部门的沟通和联系，认真梳理问题线索。开展专项检查和定向督查，通过谈话、函询、质询、查访、下达监察建议书等多种方式，强化督促检查力度和效果。(责任单位：监察室)

　　9.加强群众监督。发动群众，组织全局干部职工帮助各处室单位查找突出问题，督促整改落实。组织开展支部书记(处长)接受廉政工作公开质询活动，现场回答群众提问，接受群众监督。(责任单位：监察室)

　　三、以纠正“四风”为重点，不断深化作风建设

　　10.持之以恒贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委十一项禁令。认真执行厉行节约、公车使用、公务接待、职务消费等相关规定，对组织培训、公务接待等开支要严格按规定、按财务制度进行审核把关，把握好时间节点，要把集中反“四风”转为经常性工作。(责任单位：办公室、监察室)

　　11.严格执行改进工作作风、密切联系群众的各项规定。要处理好管理与服务的关系，既要简化工作程序，又要讲究工作方法，切实履行好监管职责。要加强调研，对服务单位反映的问题，及时进行深入细致的调查，情况搞准，意见提准，切实帮助服务单位解决问题。(责任单位：各处室单位)

　　12.组织开展明察暗访。重点围绕整治享乐主义和奢靡之风，坚决查处公款吃喝、公款送礼等问题，围绕形式主义、官僚主义问题，严查不作为、慢作为问题，坚决查处不按照工作流程和责任规范行使权力的问题，从严查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的问题，坚决防止“四风”问题反弹。(责任单位：局治庸问责办、监察室)

　　四、健全惩治和预防腐败体系建设，规范财政权力运行

　　13.全面贯彻落实新预算法，加强和规范财政管理。深化预算管理制度改革，健全预算绩效管理机制，进一步细化部门预算公开内容，全面推进预决算公开。根据上级统一部署，加快建立事权与支出责任相适应的财政体制，落实财政专项资金分配退出机制。按照“明确主体、分清责任，简化程序、提高效率，加强监管、确保安全”的原则，完善国库集中支付制度。完善政府采购制度和审批流程，依法加大对政府采购监管力度。整合统筹财政资金，进一步完善财政转移支付制度。(责任单位：预算处、国库处、资产处、采购办及各有关业务处室)

　　14.进一步严肃财经纪律。切实履行好财政职责，严格执纪执法，强化监督管理，规范财经秩序。加强对专项资金尤其是民生等重点领域资金使用情况的监督检查，保障民生政策落实到位。进一步规范权责发生制核算，加强结转结余资金管理，强化财政专户管理，堵塞监管漏洞。定期组织开展严肃财经纪律专项检查，对财经违纪违法问题的多发区、易发区、敏感区继续保持高压态势，坚决防止财经违纪违法问题反弹。严格执行《财政违法行为处罚处分条例》，对违反财经纪律的行为，绝不姑息，该查处的查处，该移交处理的移交处理，切实增强各类主体对财经纪律的敬畏心和遵从度，维护好财经秩序。(责任单位：监督处(办)及各有关业务处室)

　　15.完善推行厉行节约反对浪费有关财政配套制度。围绕落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行行政运行开支范围和标准，强化“三公”经费预算控制数管理，完善公务卡制度，切实控制和降低行政成本。做好公务用车改革后配套政策衔接。(责任单位：行政政法处、国库处、采购办)

　　16.切实加强突出问题整改。加大改革力度，不断健全财政专项资金管理制度。抓紧研究财政专项资金的整合工作，解决好专项资金名目太多、有效整合、使用绩效的问题，解决好社保等专项转移支付资金整合为一般性转移支付资金的问题，推动财政专项资金规范化、透明化管理。(责任单位：专项资金工作专班及各有关业务处室)

　　17.推动财政惩防体系建设。认真落实局党组下发的《关于推进惩治和预防腐败体系2013-2017年工作任务实施方案》，把落实《实施方案》作为履行党风廉政建设主体责任的重要内容，与财政中心工作一起研究、一起部署、一起落实、一起检查，不断完善与财政职责相适应的惩防体系。重点抓好市委明确财政牵头的6项具体工作任务的有效落实，按照确定的工作方案和时间表，按时保质完成任务。(责任单位：各有关责任处室)

　　18.加强财政内控管理。根据上级统一要求，结合实际研究建立和实施我局内部控制制度，按照权责一致、有效制衡和分事行权、分岗设权、分级授权的原则，认真梳理、科学划分组织结构和职能，合理匹配内部机构的权力与责任，健全相互牵制的职能和岗位机制，制定内部控制操作规程，并切实抓好执行，强化制度的刚性约束。要建立起对各类风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的机制，并将处室单位执行内控制度情况纳入考核指标体系，切实将权力关进制度的笼子里。(责任单位：相关责任处室)

　　19.加强反腐倡廉宣传教育。结合开展第16个“党风廉政建设宣教月”活动，认真抓好党员干部的廉政教育。组织党员干部学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，坚持廉政教育进处室进课堂进基层，组织开展党规党纪专题讲座。(责任单位：机关党委、监察室)

　　五、坚持依纪依法查办案件，保持惩治腐败高压态势

　　20.加大信访举报办理力度。研究制定我局信访投诉处理管理办法及线索移交制度，不断规范信访调查处理程序，完善查办案件的组织协调机制，重点查办以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。对腐败问题，坚决查处，绝不姑息。(责任单位：监察室)

　　21.坚持抓早抓小。对党员干部苗头性、倾向性问题，及时采取约谈、函询、诫勉谈话等方式提醒，防止小问题酿成大错误。深入剖析典型腐败案例，查找漏洞，规范管理。(责任单位：监察室)

　　22.实行“一案双查”制度。对违法违纪案件和问题，要严肃执纪问责。不仅要追究当事人责任，还要对领导班子落实主体责任不力追究领导责任，查处一个，警醒一片。违纪违法问题查处率达到100%。(责任单位：监察室)

　　23.深化“三转”要求，加强财政纪检监察队伍建设。纪检监察干部要自觉守纪律、讲规矩，自觉加强作风建设，敢于担当、敢于监督、敢于负责，要用铁的纪律，打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。同时，要加大教育培训力度，提升全市财政系统纪检监察干部履职能力。(责任单位：监察室)