2024年，皇冠博彩坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕全市中心大局，立足财政改革发展，以大财政体系建设为引领，以加快推进财政法治建设为主线，着力提升依法行政、依法理财水平，自觉运用法治思维和法治方式深化财政各项改革、推动财政工作发展。现将2024年法治建设工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)坚持依法理财，服务经济高质量发展。聚焦“清盘优促强”关键环节，探索构建以规划为导向、以国有“三资”为基础、以有效债务为锚定、以供应链平台体系为载体的财政金融投资统筹联动机制。按照全口径、全领域、全覆盖原则，摸清全市国有“三资”底数，盘活资产账面价值1426亿元。多措并举促增收、挖潜力、稳大盘，2024年地方一般公共预算收入1667.31亿元。改革产业基金管理模式，打造武汉基金、江城基金，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。推进零基预算改革，完善事前绩效评估机制。实施研发费用税前加计扣除、先进制造业企业增值税加计抵减、科技成果转化税收减免、技术改造税收优惠等减税降费政策，全年新增减税降费退税270亿元。

(二)加强财会监督，优化法治化营商环境。构建财政大监督格局，推动财会监督与纪检监察、审计等各类监督协同联动，开展财经纪律专项整治，强化保障性安居工程、财政暂付款等重点领域检查，硬化财经纪律。组织全市3796家行政事业单位完善内控制度，大力整治代理记账行业“无证经营”“虚假承诺”行为。聚焦当前政府采购领域存在的采购人设置差别歧视条款、代理机构违规收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等“四类”突出问题，重点抽取81家代理机构405个项目，进一步规范政府采购市场秩序。落实“双随机一公开”监管要求，对行政事业单位、国有企业、会计师事务所等76家单位开展财会监督检查。加强财政票据监督，组织对9个部门单位票据收入情况进行检查，推动监管有力有效。

(三)严格依法行政，推进公正文明执法。进一步规范财政行政执法行为，在依法行政上下功夫，在严格执法上做文章。认真开展财政行政执法事项清理，梳理执法事项56项(行政处罚44项、行政检查7项、行政备案3项、行政确认1项、行政裁决1项)，构建权责清晰、协调配合的行政权力运行体系。全面推进行政执法“三项制度”，深入规范行政裁量权基准，配合迎接《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》贯彻落实情况中期评估及行政执法突出问题整治情况专项监督，严格规范公正文明执法。修订完善涉企行政处罚不予处罚、减轻处罚、从轻处罚“三张清单”，落实涉企行政执法案件经济影响评估，实施包容审慎监管，全年行政处罚案件11件。

(四)深化溯源治理，完善财政法治体系。坚持以法治为要、规范为纲，瞄准财政法治建设机制短板，结合新形势新变化新要求不断推动体制机制建设。修订《武汉皇冠博彩行政规范性文件管理办法》，明确规范性文件的制发程序，严格管理要求。修订《武汉皇冠博彩官方网站法律顾问工作规则》，并成功申报公职律师，进一步发挥局法律顾问在政策制定、执法案件审核等方面的辅助作用，拓展法律顾问参与的广度与深度，推动法律风险防控由事后补救向事前防范和事中控制转变。建立行政处罚、行政复议、政府信息公开等文书模板，编印《财政法律文书格式汇编》。规范制定《武汉皇冠博彩合同管理办法》，建立金额10万元(含本数)以上合同的合法性审核机制，为我局的合同起草、审核、签订、履行等提供制度支撑，有效防范法律风险。

(五)严格法制审核，加强矛盾纠纷预防化解。2024年皇冠博彩官方网站紧盯风险防控这个重要关口，加强矛盾纠纷的预防化解，抓前端、治未病，切实提升法律风险防控能力和矛盾纠纷化解能力，为财政事业发展行稳致远保驾护航。建立高标准法制审核机制，将法制审核延伸至所有行政处罚案件、规范性文件、重大行政决策、政府信息依申请公开、10万元以上文件协议等，全年审核195件。深化行政机关负责人出庭应诉工作机制，组织局机关干部参与旁听法院案件庭审，全年行政诉讼2件、行政复议2件，行政复议诉讼案件出庭率、胜诉率100%。 

(六)强化法治宣传，打造财政普法新格局。以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，持续加大普法工作力度，推动“八五”普法规划全面实施。以优化营商环境为主题，开展“典”亮乡村 法暖企业、法治助力乡村振兴、财政金融赶集会等活动13场，提供政策宣讲、业务咨询、现场对接“一站式、跟班式、点菜式”服务等活动，发放宣传资料3000余份。适应新形势、实现新发展，积极参加全市第八届“普法网红”大赛活动，参赛作品进入全市市直区级部门前3名，长江日报进行专题报道，实现普法赛道新突破。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局法治政府建设各项工作扎实推进，但还存在一些不足。主要表现在：一是法治理论学习深度不够，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升。二是普法宣传力度还不够大，法治宣传教育与财政业务工作的结合还需进一步拓展、深入和细化，进一步提升财政法治宣传的实效性。三是对行政执法行为的全过程监督还存在一定的薄弱环节。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

(一)加强组织领导，把牢法治建设“风向标”。局党组书记高度重视法治建设工作，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立统筹领导机制，推动财政法治建设与财政中心工作融合。强化政治引领，认真落实法治政府建设各项决策部署，牢固树立依法行政、依法理财理念，全年召开4次专题会议研究财政法治建设重点工作，为大财政体系建设提供高水平法治保障。

(二)积极履职尽责，深耕法治建设“责任田”。始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，立足财政职能统筹法治建设工作，不断在法治轨道上推动财政治理效能提升。积极规范财政行政执法行为，加强财政行政执法队伍建设，建立健全常态化培训机制，不断提升行政执法人员的能力素质，营造依法依规执法、公正文明执法的良好氛围。

(三)带头学法用法，激发法治建设“内驱力”。建立并落实普法责任清单和领导干部应知应会法律法规清单，将习近平法治思想和习近平总书记关于依法治国重要论述作为局党组中心组重要学习内容。坚持定期学法、重要会议讲法、年终考核述法，充分发挥学法用法“头雁效应”，开展8次局党组集体学法活动，举办行政复议法、公平竞争条例解读等机关法治培训7次。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，我们将继续落实市委关于全面依法治市的各项工作部署，深入推进财政法治建设，以法治之力护航全市经济高质量发展。

(一)持续提高依法理财水平。强化财政资源和预算统筹，提升依法理财、科学理财能力和水平。深化大财政体系建设。加强国有“三资”有效统筹、配置和监管，推动分散变集中、资源变资产、资产变资本。深化零基预算改革，推进支出标准体系建设，增强重大政策财政保障能力，加强新出台重大政策、项目事前绩效评估。落实党政机关坚持过紧日子要求，严控一般性支出，兜牢兜实“三保”底线。

(二)持续推进财政法治建设。积极贯彻落实中央省市关于法治政府建设的决策部署，将财政法治建设贯穿于预算编制、支出管理、债务管理、绩效应用、监督检查、风险防控等财政管理各个环节，确保各项财政工作在法治轨道上运行。进一步夯实普法责任，加大普法宣传力度，创新普法模式，锚定需求、精准普法，注重实效。持续加强执法人员业务培训，锤炼高素质行政执法队伍，落实行政执法人员持证上岗制度，补充行政执法队伍青年干部力量，全面提升行政执法人员的素养和能力。

(三)持续提升财会监督效能。注重发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，将依法治理和法律风险防控向财政业务管理源头及长效机制建设延伸推进。加强财会监督与巡视、人大、审计、纪检监察等各类监督贯通协调，加快构建财政大监督格局。聚焦重大财政政策落实、财经纪律执行等开展监督检查，开展财政政策执行、政府采购、会计信息质量等专项检查，加强全口径地方债务监测，严肃财经纪律。

中共武汉皇冠博彩党组

2025年2月19日