2023年皇冠博彩官方网站坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照党中央关于全面依法治国的决策部署，认真落实省、市关于法治建设的工作要求，立足财政中心工作，积极推进财政法治建设，依法统筹社会经济发展，为我市财政发展改革营造良好法治环境。现将我局2023年法治政府建设情况报告如下。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)提高政治站位，以习近平法治思想引领财政法治建设

皇冠博彩党组将习近平法治思想和习近平总书记关于依法治国重要论述作为重要学习内容，及时传达学习，全面准确把握法治政府建设面临的新形势新任务新要求，切实提高财政系统依法行政依法理财的能力和水平，确保法治政府建设各项任务在财政部门有序推进和落实。

(二)坚持依法理财，切实保障财政重点工作任务完成

一是依法依规组织财政收入。全市一般公共预算总收入完成2961.42亿元（其中：地方一般公共预算收入1601.2亿元），全市一般公共预算支出2204.08亿元；市本级一般公共预算收入总计2256.88亿元，市本级一般公共预算支出总计2256.88亿元。不折不扣落实国家税费支持政策，全年新增减税降费及退税缓费328.7亿元。

二是加强财政资源统筹。在全市开展“三资”清理盘活，盘活行政事业单位往来资金27.6亿元、资产50.2亿元。出台公务仓管理暂行办法，建立政府公务仓资产调剂共享机制，实现国有资产共享共用和各类资源节约集约利用。坚持党政机关过紧日子，严格落实“三公”经费和一般性支出审核机制，集中财力保障重大政策落地和民生事业发展。完善转移支付机制，把保基本民生、保工资、保运转等“三保”支出作为预算安排的重点优先保障，加强专户管理和监测预警，保障基层平稳运行。 

三是完善财政管理体制。坚持量入为出原则，出台机关事业单位人员类项目预算管理办法，搭建15类47项人员类经费政策框架体系，提高预算编制精细化水平。加强预算编制、执行、采购、资产等信息衔接运用，实现预算管理一体化系统资产管理、政府采购等功能模块全面上线运行，进一步夯实财政管理基础。

四是加强预算绩效管理。健全预算绩效管理制度体系，推动园林、水务等20个部门整体支出和2153个项目支出核心绩效指标，组织开展91家部门整体支出和项目支出绩效自评，对农业、科技、教育等22个项目开展财政重点评价，促进财政资金合规高效使用。探索建立国有资产绩效评价体系，出台公务用车绩效评价考核办法。将绩效评价作为财政资金分配的重要抓手，促进评价结果与完善政策、调整预算有机衔接。

五是严格财政财务监管。认真落实关于进一步加强财会监督工作政策要求，组织全市3460家行政事业单位完成内控报告编报，开展民生保障、助企纾困、代理记账机构等27个专项检查和重点整治，规范财经秩序。完善政府性债务风险应急处置预案，制定地方政府新增专项债券管理办法，规范政府债务“借、用、管、还”全过程管理。认真办理人大议案、建议案和政协提案，加大预决算公开力度，我市政府财政透明度在全国296个地级及以上城市位居第二。

(三)加强法治建设，不断优化法治化营商环境

一是加强规范性文件监督管理。严格行政规范性文件制定程序，代市政府起草《武汉产业发展基金管理办法》行政规范性文件1件，全局制定印发行政规范性文件1件。开展地方性法规、规章、行政规范性文件清理和妨碍统一市场和公平竞争政策措施存量清理，共清理文件29件，切实维护法治统一。

二是深化“放管服”改革。持续深化“减审批、强监管、优服务”，推进非营利组织免税资格认定事项容缺受理、资产评估及其分支机构备案等事项告知承诺，实现“法无规定一律取消”和“法有规定无需提交”，最大限度便民利企。落实涉企行政处罚“三张清单”，实施包容审慎监管，对首次轻微违法行为不予处罚2件。注重事中事后监管，完善“双随机一公开”，开展财政票据等检查3次，抽取检查对象23个、检查人员8人，并将抽取情况和检查结果在门户网站公示。

三是严格规范公正文明执法。持续推进行政执法“三项制度”，修订《武汉市财政行政处罚裁量权指导办法》《武汉市财政行政处罚裁量权细化标准》，印发《武汉皇冠博彩重大行政执法决定集体讨论工作规则》，规范行政执法裁量权的行使，维护财政执法行为公平公正。强化武汉市行政执法与监督云平台的应用，全年行政处罚案件2件，行政执法公示完成率、应用云平台办案率100%。

四是开展法治宣传教育。贯彻“谁执法谁普法”普法责任制，制定普法责任清单和领导干部应知应会法律法规清单，举办2023年全市财政系统法规税政工作培训等各类法治培训4次，全局232人完成全省国家工作人员学法用法统一考试，平均分98.29分，参考率、及格率100%。组织“美好生活·民法典相伴”、“12.4”宪法宣传等活动13场，为市民提供法律咨询，发放宣传资料1500余份。

五是有效化解矛盾纠纷。严格落实法律顾问制度，拓展法律顾问参与的广度和深度，推动法律顾问由事后补救向事前防范和事中控制转变，不断提高依法行政能力和水平。严格法制审核，审核行政处罚、政府信息依申请公开、各类文件协议等109件。落实行政机关负责人出庭应诉制度，组织局机关干部参与旁听法院案件庭审，全年行政诉讼1件、行政复议3件，行政复议诉讼案件出庭率、胜诉率100%。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我局法治财政建设虽然取得了一定成效，但也

存在一些问题和不足。主要表现在：少数干部对法治建设认识较为模糊，法治理论学习积极性不高、运用法治思维和法治方式处理财政问题的能力不够强，加强法律风险防控意识不够足；普法宣传未做到全覆盖，且形式较为单一，法治宣传培训方法创新不多。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

皇冠博彩官方网站高度重视法治政府建设工作，局党组书记、局长坚持定期学法、重要会议讲法、年终述法，主要体现在：  

(一)加强组织领导。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实加强法治政府建设领导，把财政法治建设列入局重要议事日程，纳入局年度绩效目标进行考核，与财政业务工作同部署、同落实。

(二)压实法治责任。坚持对法治政府建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，以身作则、以上率下，听取诉讼复议等财政法治工作情况汇报4次，研究分析存在的难点和重点问题，提出落实解决问题的办法和举措。

(三)严格依法决策。研究修订《武汉皇冠博彩重大行政决策程序规定实施办法》，严格遵守重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，不断提升重大行政决策质量和水平。

(四)带头学法用法。精心策划宪法、法律学习宣传教育活动，制定党组理论学习中心组学习计划，把学法与财政工作的实际相结合，全年组织开展局党组理论学习中心组学法6次，全面推进深化财政法治建设。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，皇冠博彩官方网站将继续深入贯彻党的二十大精神，按

照全面依法治国新要求，自觉运用法治思维和法治方式深化财政改革，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推动财政各项工作在法治化轨道上稳健运行。

(一)在法治财政建设上探索新方法。持续推进《武汉市财政法治建设实施方案（2021-2025）》的落实，修订《武汉皇冠博彩行政规范性文件管理办法》，制定《全市财政部门法律文书格式汇编》，规范财政管理行为。对标中央和省、市法治政府建设示范创建体系，迎接法治政府建设第三方评估、申报创建省财政系统法治财政示范点。

(二)在法治宣传教育上进行新尝试。继续探索运用多种渠道和方式，对财政保障改善民生、支持中小企业发展的各项政策措施进行宣传解读，提高宣传效果。立足财政工作实际创新法治教育形式，持续提升财政干部法治素养。

(三)在优化法治营商环境上取得新进展。深化“放管服”改革，持续推进告知承诺、容缺受理制度。落实涉企行政执法案件经济影响评估制度，深入推进“轻微免罚、首违不罚”柔性执法，实施包容审慎监管。