2021年，皇冠博彩坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和中央全面依法治国工作会议精神，围绕全市依法治市工作部署，依法履行财政职能，持续推进财政法治建设，大力开展普法宣传，规范财政权力运行，深化财政“放管服”改革，为武汉经济社会高质量发展提供财政法治保障。现将情况报告如下：

一、坚持党的领导，财政法治建设更加有力

(一)深入学习贯彻习近平法治思想。皇冠博彩不断提高政治站位，将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神作为局党组中心组学习重要内容，及时传达学习，努力在学深悟透弄通上下功夫。《法治政府建设实施纲要(2021－2025年)》印发后，局党组第一时间学习传达相关文件精神，开展各项专题学习活动，推动全体财政干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

(二)强化对财政法治建设的领导。局党组坚持将财政法治建设工作摆在财政工作全局的重要位置，将习近平法治思想贯穿到财政法治工作全过程，切实增强财政法治工作的政治性。坚持依法决策、科学决策、民主决策，重大行政决策集体讨论决定，多次召开党组会研究部署财政行政执法等工作，在承担起草财政“十四五”规划等重要文件过程中，坚持将习近平法治思想贯彻落实到全过程和各方面，注重发挥法治政府建设的示范带动作用，推动法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

(三)切实履行第一责任人职责。皇冠博彩党组高度重视财政法治建设责任落实，项波同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设工作情况汇报，研究解决有关重大问题，形成局党组统一领导，主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自衔接、重要任务亲自督办的工作格局，全力保障习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略落地实施和市委市政府法治政府建设相关工作任务落实落细。

二、依法履行职责，支持经济高质量发展

(一)实施积极财政政策，提质增效更可持续。完善常态化直达资金管理机制，提高财政支出效率。严格落实“党政机关要坚持过紧日子”的要求，调整优化支出结构，压减一般性支出，集中财力办大事，加大民生等重点领域财力保障。深化预算绩效管理改革，坚持花钱必问效，无效必问责。加大预算统筹力度，盘活存量资金，支持经济发展，促进乡村振兴，扎实做好“六稳”“六保”工作。

(二)落实减税降费政策，助推高质量发展。坚决贯彻中央减税降费决策部署，严格落实“减免缓退抵”政策，严格执行涉企收费目录清单，完善政府性融资担保体系，促进武汉金融支持小微企业“万企千亿”三年行动计划实施，切实减轻企业税费负担，缓解企业融资难融资贵问题，支持市场主体恢复元气、增强活力，助推全市经济重振和高质量发展。

(三)防范政府债务风险，切实保障经济安全。落实中央省市防范化解政府债务风险决策部署，制定工作责任清单，压实政府债务管理责任。做好政府债券项目申报、使用和管理工作，提高债券资金使用效益。严格实行政府债务预算和限额管理，建立全口径预警监测机制，切实防范政府债务风险。

(四)深化财税体制改革，不断提升治理效能。推动预算管理一体化建设，实现预算执行与预算编制、财务处理及决算管理全过程全生命周期管理。推进分领域财政事权和支出责任划分改革，制定市与区财政事权与支出责任划分改革方案，在教育、医疗卫生、科技等基本公共服务领域试行改革。深化政府采购制度改革，发挥政府采购政策功能，完善政府采购监督管理，优化采购营商环境。

三、深化“放管服”改革，财政运行更加高效

(一)加强规范性文件管理。围绕提升法治化营商环境加强制度体系建设，落实行政规范性文件合法性审查、公平竞争审查机制，2021年共出台2件行政规范性文件，没有发生行政规范性文件被审查机构或人民法院认为违法或违反公平竞争的情况。印发《关于开展规范性文件涉及营商环境行政处罚内容专项清理工作的通知》，按照谁制定谁梳理、谁起草谁清理的原则，对40件规范性文件进行全面清理，形成清理审查意见：继续有效24件、拟失效2件、拟废止9件、拟修改5件，切实维护法治统一。

(二)精简规范审批服务环境。一是按照“能简化就简化、能线上办理就线上办理、能不见面审批就不见面审批”的要求，开展“减事项、减环节、减材料、减时限、减次数”的“五减”行动，将非营利组织免税资格认定事项办结时限由省厅规定的90个工作日压缩到30个工作日，将资产评估机构及其备案事项办结时限由财政部规定的20个工作日压缩到5个工作日，切实精简和规范各类审批事项。二是对“我要开会计代理记账机构”，组织优化再造审批流程，大力推进“一事联办”，将多个政务服务事项集成企业将群众视角的“一件事”。三是全面推进非营利免税资格认定、资产评估机构备案等依申请政务服务事项告知承诺制，最大限度减轻企业群众办事创业负担，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

(三)加强规范执法包容执法。全面推行“双随机、一公开”监管，加强执法信息化建设，大力推行“互联网+监管”。全面公开权责清单，推动行政执法信息公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大行政执法决定法制审核全覆盖。制定《皇冠博彩官方网站关于全面推行涉企行政处罚“三张清单”实施包容审慎执法的意见》，对于不予行政处罚的轻微违法行为和从轻减轻行政处罚的一般违法行为，实施包容审慎监管，进一步规范涉企行政处罚。

四、强化制约监督，行政权力行使更加规范

(一)深入推进财政系统内部控制。紧紧围绕从“立规矩”向“见成效”转变工作目标，树牢内控理念，强化风险防控，创新方式方法，注重工作实效。2021年，进一步推进和加强局财政内控建设工作，着力提升财政管理水平和风险防控能力，进一步修订出台了《武汉皇冠博彩官方网站内部控制基本制度》《武汉皇冠博彩政策制定和法律风险内部控制办法》《武汉皇冠博彩财务风险内部控制办法》等制度，明确防控措施，切实提高内控制度的针对性和有效性。

(二)依法深入推进财政信息公开。按照《政府信息公开条例》等要求，坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，充分运用门户网站、政务微信、新闻媒体等形式，及时主动向社会公布财政政策和财政数据，全面推进全市财政预决算、预算绩效管理、政府债务、大额专项资金、政府和政府资本合作(PPP)、政府采购、建议提案办理等重点领域信息公开，认真办理依申请公开事项，积极做好政策解读和回应工作，拓展信息公开的广度和深度，提升信息公开的影响力和财政透明度。

(三)严格规范公正文明执法。制定并修改了《武汉市财政行政处罚自由裁量权实施办法》《武汉市财政行政处罚自由裁量权细化标准》等制度，建立全市财政系统基本一致的行政处罚自由裁量标准，进一步压缩自由裁量空间，规范行政执法自由裁量权的行使。开展涉企行政执法突出问题整治，制定方案，成立工作专班，不断提升行政执法公信力。加强执法人员资格管理，全局47人通过行政执法考试，全面提升执法规范化建设。

五、加强普法教育，干部法治意识更加强烈

(一)突出重点对象，发挥示范引领。一是推进党组中心组学法制度。建立健全并落实党组中心组集体学法制度，领导带头尊法学法，今年以来局党组中心组共学法4次。二是推进干部学法用法。制发《关于做好2021年度国家工作人员学法用法工作的通知》，全局249名干部完成法宣在线2400积分,持续推进国家工作人员学法用法制度法制化、规范化。三是抓好机关普法教育。采用多种形式加大财政干部法治培训力度，开展行政处罚自由裁量权等3次财政法治讲坛，组织学习《最高人民法院关于<民事诉讼法>的解释》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，切实提高财政干部的法治思维和依法行政能力。

(二)围绕工作职责，增强普法实效。一是落实谁执法谁普法责任制。推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定《武汉皇冠博彩官方网站2021年度普法责任清单》，明确普法主体责任和具体任务，加大普法工作力度，增强普法宣传的针对性和时效性。二是深化法律六进活动。发挥财政职能，结合“在职党员进社区”等活动，积极宣传《预算法》《政府采购法》《财政违法行为处罚处分条例》《税收优惠政策》等法律法规，实现“法律进机关”“法律进企业”“法律进社区”“法律进农村”，切实满足广大群众的法律需求。三是重要时间节点向社会开展普法。利用4.15、12.4等宣传日、纪念日等重要事件节点向社会开展普法，先后开展“4.15”国家安全教育宣传普法、应急普法宣传、2021年度“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”等集中宣传活动。

(三)注重法治文化，增强普法渗透力。一是加强机关法治文化阵地建设。在局政务大厅显示屏开设财政普法功能，循环播放法治宣传片。同时，在局史陈列室开设“学习贯彻财经法规 提升科学理财水平”“深化财政改革  提高依法理财水平”等相关财政法治专栏，不断展现财政法治发展历程。二是丰富机关法治文化。结合建党100周年，以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党内法规，组织开展全市党内法规知识竞赛等，推动学习宣传常态化、制度化。三是是开展政策措施普法。在局门户网站设置“财政普法”“减税降费”专栏，利用法规、规章、规范性文件起草制定和颁布实施过程向社会开展普法，促进社会公众的理解和认知。

皇冠博彩官方网站法治政府建设虽然取得了一定成绩，但也仍存在一些问题和不足，主要是：财政普法宣传方法创新不多，少数财政干部依法行政依法理财水平还有待进一步提升。对于这些问题，我们将尽快采取有效措施加以解决。2022年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会和贯彻落实习近平法治思想，按照中央全面依法治国有关工作部署，加快建设高水平财政法治，为加快建立现代财税体制提供有力法治保障。

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                  2021年12月2日