2024年11月，习近平总书记考察湖北，赋予湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点的新使命。在省委、省政府坚强领导下，全省上下牢记嘱托、感恩奋进，重点实施“七大战略”，整体提升“七个能力”，奋力谱写中国式现代化湖北篇章。按照省财政厅“干部素质和机关作风提升年”安排，省财政厅推出“聚力支点建设 彰显财政担当——市州财政局长访谈”专栏，邀请各市州财政局长共话发展蓝图、共谋发展之策、共商改革之举，为支点建设注入更加强劲的财政动能。

瞄准支点建设 勇担职责使命

武汉皇冠博彩党组书记、局长 李首文

武汉是中部地区的中心城市、长江经济带核心城市，正肩负建设具有全国影响力的科技创新中心重要使命。党的十八大以来，习近平总书记6次亲临湖北，为湖北改革发展把脉定向、指路领航，对武汉寄予厚望、赋予重任。省委、省政府高度重视武汉发展，要求武汉择高而立、向上而行，在加快建成中部地区崛起重要战略支点中当好龙头、走在前列。全市财政部门知重而担、知责而行，不断强化支点意识，抬升发展标杆，全面推动政策资金向“七大战略”聚焦发力，切实以财政之能服务发展所需，彰显经济大市挑大梁的责任担当。

一、激需求强投资，夯实发展底盘

坚持扩大内需、优化投资战略，推动政策靠前发力、资金靠前使用、项目靠前推进，着力激发市场活力、消费潜力和投资动力。

2024年，在全国率先推出消费品以旧换新配套措施，拉动消费超460亿元，汽车、家电零售额分别增长6.9％、36.9％；统筹安排产业基金预算，壮大基金规模，带动社会资本实缴130.8亿元；支持三支金融资产投资公司（AIC）股权直投基金落地；抢抓“两重”“两新”政策机遇，争取各类政策性资金，保障沿江高铁合武段等重点项目建设。

下步，将坚持提振消费与扩大投资同向拉动、互促互进。一方面，做强消费主引擎，加力扩围实施消费品以旧换新政策，持续释放大宗消费潜能。支持发展首发经济、银发经济、冰雪经济，推动江汉路等“老字号”集聚区创新发展，设立市内免税店，加快创建国际消费中心城市。另一方面，夯实投资硬支撑，积极向上争取政策资金，强化战略性新兴产业、综合交通等领域投资。深化投资项目绩效综合评价改革，争取国家在汉布局集成电路等战略产业备份基地。

二、强化创新驱动，筑牢硬核动能

坚持创新驱动发展战略，夯实财政资金支撑，着力推动科技创新和产业创新深度融合，打造具有全国影响力的科技创新中心。

2024年，强化创新策源保障，支持形成以“1家国家实验室、41家全国重点实验室、8家湖北实验室、10个在用在建在筹大科学装置、155个国家级创新平台”为主体的创新矩阵；打造武汉基金、江城基金，支持光电子信息等五大优势产业突破性发展，加快布局新兴未来产业，战略性新兴产业税收收入同比增长20%以上。

下步，坚持将科技创新和产业创新融合发展作为财政支出的重点，支持提升创新体系整体效能。坚持股权投资做引导，坚守耐心资本和长期资本底色，着力打造“从0到1”的种子投资基金群，制定种子基金管理办法，允许出现最高80%的亏损率，允许单个直投项目出现100%亏损，联合省楚天凤鸣基金，设立高校科技成果转化直投基金，支持高校师生创新带创业、创业带就业。支持武汉基金、江城基金实施“十亿百企创投计划”，推进科创领域“拨改投”改革与种子基金形成合力，针对种子基金无法覆盖的科技成果转化项目，推进“先补后股”试点。壮大“从1到2”的天使投资基金群，与种子基金接续投资。着力打造“从2到N”的产业投资基金群，支持重点产业延链补链强链，加快构建“965”现代化产业体系。

三、增进民生福祉，厚植幸福底色

坚持以人民为中心的理念，加大财政民生投入力度，着力补齐民生短板，提升城市功能品质，打造更具幸福感的人民城市。

2024年，全市民生支出1980亿元，占比达79.8%，支持52件民生实事全面完成；落实就业补贴等政策，吸引大学毕业生留汉来汉就业创业31.3万人；高标准落实生均公用经费补助政策，各学段补助高于中央、省标准；支持宜居宜业和美乡村建设，累计建成美丽乡村示范村湾643个，形成美丽乡村示范片带33条。

下步，将在保障和改善民生上更加用心用情，一笔一画将更多“民生愿景”绘成“幸福实景”。支持实施全民参保扩面工程，新增社会保险扩面38万人次以上，筹集建设保障性租赁住房5.4万套（间）以上，织密基本民生保障网。支持实施深化义务教育教联体建设三年行动，推动职业教育职普融通、产教融合，推进“双一流”大学建设，加快建设教育强市。支持开展春天赏樱、暑期研学、国庆畅游、跨年迎新等“游武汉”文旅活动，加快建设百里长江生态廊道，创建东湖世界级旅游休闲度假区，更好彰显大江大湖的生态魅力。

四、深化财政改革，增添澎湃活力

坚持以改革开放为动力，着力破除体制机制障碍，营造一流营商环境，为武汉高质量发展注入强大活力。

2024年，开展大财政体系建设试点，清理盘活资产1426亿元，有效化解存量债务；启动零基预算改革，实施政府投资项目绩效综合评价，项目结算率、决算率显著提高；推行惠企政策“免申即享”“即申即享”，新增减税降费退税270亿元，中小企业获得政府采购份额超80%，新登记经营主体超55万户。

下步，将按照全省财政科学管理试点工作部署，结合实际，先行先试，全力推进六项改革试点。强化国有“三资”有效统筹、配置和监管，推动一切国有资源尽可能资产化、一切国有资产尽可能证券化、一切国有资金尽可能杠杆化。围绕深化零基预算改革，拟定重点保障事项清单，整合投向相近专项资金，制定标准化编制体系，提升资源配置效率。建立过紧日子评价机制，对部门单位预算编制、执行、调整、追加等关键环节以及三公、一般性支出等重点指标全面加强监管。强化财政金融联动，谋划投融资改革实施方案，建立“投贷股债保担”联动金融服务体系，助力市场主体纾困解难和民营经济发展壮大。

大潮奔涌正当时，先行争先谱新篇。我们将深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，紧扣高质量发展首要任务，以“干部素质和机关作风提升年”为契机，全力推进转型发展，为加快推动“三个优势转化”，重塑新时代武汉之“重”，在湖北支点建设中当好龙头、走在前列作出新的贡献！