一、关于出台税收奖励补贴办法的建议

《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》(国发〔2014〕62号)规定：“对违法违规制定与企业及其投资者(或管理者)缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠政策，包括先征后返、列收列支、财政奖励或补贴，以代缴或给予补贴等形式减免土地出让收入等，坚决予以取消。”

《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔2015〕25号)规定：“各地区、各部门今后制定出台新的优惠政策，除法律、行政法规已有规定事项外，涉及税收或中央批准设立的非税收入的，应报国务院批准后执行；其他由地方政府和相关部门批准后执行，其中安排支出一般不得与企业缴纳的税收或非税收入挂钩。”

《公平竞争审查条例实施办法》(国家市场监管总局令第99号)第十九条规定，起草涉及经营者经济活动的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有下列给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴的内容：(一)以直接确定受益经营者或者设置不明确、不合理入选条件的名录库、企业库等方式，实施财政奖励或者补贴；(二)根据经营者的所有制形式、组织形式等实施财政奖励或者补贴；(三)以外地经营者将注册地迁移至本地、在本地纳税、纳入本地统计等为条件，实施财政奖励或者补贴；(四)采取列收列支或者违法违规采取先征后返、即征即退等形式，对特定经营者进行返还，或者给予特定经营者财政奖励或者补贴、减免自然资源有偿使用收入等优惠政策；(五)其他没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴的内容。

根据以上规定，关于出台村办企业税收奖励补贴办法，将企业缴纳的税收通过以奖代补方式补贴给企业缺乏政策依据。

二、关于出台配套措施的建议

根据《中华人民共和国税收征收管理法》，税收优惠政策的制定和调整依照法律和国务院制定的行政法规执行，我局将持续做好税收政策的落实工作，配合相关部门加强政策宣传，确保税费政策红利落到实处。

再次感谢您对我市财税工作的关心，希望在后续工作中继续得到您的关注和支持。

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2025年6月24日