对市十四届人大二次会议第20180125号建议答复如下：

一、关于建立健全共建共管共享协调机制的问题。据了解，今年1月两区已协商成立了武汉开发区与汉阳区合作共建工作领导小组，就有关合作共建事宜定期召开了专题协调会。共建工作领导小组的成立，为协调共建阶段亟需解决的问题及两区合作共建工作的顺利开展提供了便利。目前，通过双方协商在共建区税收分享问题上已取得了一定进展。关于代表们提出的成立由市政府常务副市长牵头，市直多部门参加的综合协调小组事宜，我们已建议由两区协商后向市政府提出申请，我们将发挥部门牵头作用，组织好相关部门做好共建协调工作。

二、关于形成共建区税收分享长效机制的问题。

(一)南太子湖共建区

据两区反映，目前已启动南太子湖共建区收支情况核算工作，并选定了双方认可的第三方会计事务所，对南太子湖共建区成立以来的投入、产出等收支情况核算。目前审计结论尚未出来，但双方就南太子湖共建区税收分享问题已基本达成共识。待审计结果出来后，由两区商议划税事宜，实现南太子湖共建区的税收利益分享。

(二)黄金口共建区

对于黄金口共建区税收分享问题，两区仍存分歧，均认为原共建协议未能执行到位。武经开发区提出汉阳区未履行出资义务，也未承担共建园区基础设施建设的融资责任；汉阳区则认为黄金口产业园的土地即为汉阳区的无形资产投入，且黄金口共建区引进的雷诺公司并未按照协议将税务关系注册在汉阳，汉阳区为共建投入了5000亩土地却至今未能分享到收益。

(三)综合意见

对于共建区税收分享问题，市国、地税部门提出，在合法合规的前提下，会积极支持共建区发展，配合两区做好服务工作。综合各部门意见后，我们提出以下建议：

1.南太子湖共建区税收分享问题，鉴于两区目前已基本达成共识，我们已建议两区在第三方审计进行的同时，由两区区政府尽快商议锁定成本的口径、结合税务部门有关税收入库办法提出合理可行的操作办法，市财政部门将配合做好服务工作。

2.黄金口共建区税收分享问题，鉴于双方均反映原签订的协议未能执行到位，且2012年度双方协议曾约定“5年后在财税收入两区各占50%不变的前提下，具体分配体制由领导小组另行商定”，我们建议两区区政府本着解决实际问题的原则，搁置原争议，就如何解决现实问题实现共建共享共赢进一步磋商，重新签订共建共享协议。会上两区均认为建议可行，并表示回去后向主要领导汇报后再定。

三、关于研究解决好历史遗留问题。两区政府应本着以人为本、民生优先的原则，共同解决好共建区内农民产业用地、土地补偿款兑现及雷诺还建房建设等问题。从两区的回复意见看，两区均表示要加强综合协调力度、发挥各自优势共同解决好历史遗留问题，促进两区“共建区”和谐发展！