皇冠博彩关于市直部门预算绩效管理 检查情况的通报
市直各部门:
为贯彻落实《中共武汉市委、武汉市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(武发〔2018〕16号)精神,进一步推进市直部门预算绩效管理工作,充分提高财政资金使用效益,根据2019年财政检查计划和“双随机一公开”的要求,皇冠博彩官方网站成立专项检查组,于6月至8月,对市卫健委、市城管委、市科技局等9个市直部门2018年至2019年上半年预算绩效管理情况进行了重点检查,现将检查情况通报如下:
一、检查基本情况
(一)检查内容。主要包括:单位预算绩效管理制度体系建设情况,单位预算绩效目标编制情况,预算绩效执行“双监控”开展情况,预算绩效评价全覆盖情况,评价结果应用开展情况,绩效宣传培训情况等。
(二)检查对象。根据“双随机一公开”要求,在武汉市双随机抽查监管系统中随机抽取9家被检查市直部门,包括
中共武汉市委政策研究室、武汉市归国华侨联合会、九三学社武汉市委员会、武汉市科学技术局、武汉市体育局、武汉市卫生健康委员会、武汉市城乡建设局、武汉市园林和林业局、武汉市城市管理执法委员会。
(三)检查成效。通过本次检查,发现有的单位预算绩效管理工作有思路、有成效、有亮点。一是制度体系方面,市卫健委将各处室、各单位的绩效管理工作纳入绩效考核,层层压实主体责任。市科技局、市卫健委、市城管委制定了部门预算绩效实施方案和专项资金预算绩效管理办法。二是绩效目标编审方面,市卫健委将绩效目标编制与预算编制同步进行,加强项目整合、论证与审核,逐步建立起具有行业特色、符合项目实际的绩效指标体系。三是在绩效监控管理方面,市科技局、市城建局分别采取按季通报,下达督办单方式对项目执行情况予以监控。四是评价结果应用方面,市科技局对预算绩效评价中“优”、“良”的科技研发、科技成果转化等项目资金予以优先安排。
二、检查发现的主要问题
一是有的部门预算绩效管理意识不强,重视不够,人员配备严重不足,导致绩效目标编制、绩效评价工作全部依赖购买服务的方式来完成。
二是有的部门预算绩效目标存在内容不完整、不规范,绩效指标空缺,或以工作目标替代绩效指标的问题。
三是绩效评价工作有待进一步强化。有的部门对绩效自评的真实性、准确性把关不严,绩效自评报告整体质量不高,不能客观反映项目绩效。有的部门自评报告用工作总结代替,只有文字性的描述,没有绩效指标量化数据评价分析及考评打分。有的部门由于年初绩效目标未设置或设置不科学,在绩效评价时请第三方机构重新拟定后再予以评价,导致绩效自评中的绩效目标与年初编制的绩效目标完全相脱节。有的部门聘请的第三方机构对财政支出政策和部门专业处室业务不熟悉,导致评价报告质量参差不齐,发现问题不够深入,提出建议缺乏可操作性。
四是评价结果应用有待进一步推进。多数部门绩效评价结果应用主要还是以结果反馈、查找问题、督促整改为主,尚未建立将绩效评价结果与预算安排挂钩的有效机制。
三、下一步工作措施
针对本次预算绩效管理检查发现的问题,市直各部门应对号入座,根据武发〔2018〕16号文件要求,采取有效措施,积极改进和完善。
(一)加强宣传培训,加快树立“花钱问绩、支出问效、无效问责”的绩效管理理念。
(二)加强目标编审,结合工作实际,科学合理设定绩效目标,完善评审制度,借力第三方机构开展专业评审。
(三)加强执行监控,按照“双监控”的要求,建立健全部门预算绩效目标执行监控机制。
(四)加强绩效评价,建立和完善部门自评相关制度,规范工作程序,细化量化评价指标,从严审核把关,着力提高自评报告质量。
(五)加强结果应用,建立绩效评价结果与预算安排挂钩的有效机制。
2019年8月31日