为了进一步加强非税征收管理，规范财政票据使用, 按照2018年度非税收入管理监督检查实施计划，9月20日至10月22日，皇冠博彩官方网站非税收入管理分局抽调7人组成2个检查组对部分市直部门(单位)的财政票据使用和非税收入项目及资金管理情况进行了监督检查，现将检查情况通报如下。

　　按照省、市“双随机一公开”的管理要求，根据《皇冠博彩官方网站2018年财政票据监督检查工作方案》，经皇冠博彩官方网站法规处在“武汉市双随机抽查管理系统”抽取，确定市发展改革委员会、市妇女联合会、市经济和信息化委员会、市水务局、市国土资源和规划局、武汉软件工程职业学院6个市直部门(单位)作为重点检查对象。根据工作需要，检查中延伸检查了相关部门所属的29个二级用票单位。

　　总体看，6个部门(单位)能按照《财政票据管理办法》（财政部令第70号）的规定要求办理《武汉市财政票据购领证》，实行了凭证领购，分次限量，核旧领新制度。各部门(单位) 指定专人负责管理财政票据，建立了票据使用登记制度，设置了票据管理台帐，票据使用量较少的单位实行了专柜保管，确保票据安全。

　　尽管各部门(单位)在加强财政票据管理方面做了大量工作，成效也比较明显，但通过监督检查，发现还存在一些不容忽视的问题。

　　(一)有的单位使用资金往来票据收取形成本单位收入的各类款项。违反了《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》第二条，资金往来票据只能用于暂收、代收和单位内部资金往来结算等经济活动；《财政部关于行政事业单位资金往来结算票据使用管理有关问题的补充通知》(财综[2010]111号) 第四条，“没有财务隶属关系的行政单位之间发生的往来资金，应凭银行结算凭证入账”等管理规定。

　　(二)有的单位将非税收入专用票据与往来结算票据混用、串用。违反了《财政票据管理办法》(财政部第70号令)第六条，“收取非税收入只能使用非税收入通用票据、非税收入专用票据和非税收入一般缴款书”；《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》(财综［2010］1号)第八条(二）款，“行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入等政府非税收入，应当按照规定使用行政事业性收费票据、政府性基金票据、罚没票据、非税收入一般缴款书等相应的财政票据，不得使用资金往来结算票据”等管理规定。

　　为了进一步规范财政票据使用，加强政府非税收入征收管理和单位的财务监督，切实维护财经纪律，提出以下票据管理工作要求。

　　(一) 加强对检查出问题的整改，防止违规使用财政票据问题出现反复。各部门(单位)要高度重视财政票据使用管理工作，要组织财会人员认真学习《政府非税收入管理办法》(财税［2016］33号)、《财政票据管理办法》（财政部令第70号）和《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》(财综［2010］1号)等管理规定，要对检查出的问题举一反三，认真分析产生的原因，制订切实可行的措施，确保整改工作落实到位。

　　(二)加强单位财政票据使用监督管理，防止违规使用财政票据收取不合理收费。一是财政局财政票据管理机构，要加强对财政票据日常审验工作。及时发现纠正问题，对审验和监督检查中发现违规问题整改不到位的单位，要采取停止供票等特别措施，直到问题整改到位。二是加强财政票据的监督检查工作。采取定向与不定向、定期与不定期相结合的方式来加强财政票据监督检查工作，坚决查处利用财政票据进行乱收费、乱摊派的行为。