（武财农[2014]212号，2014年4月21日印发）

第一条  为保护湿地资源，维护生态安全，规范和加强我市湿地自然保护区生态补偿资金（以下简称补偿资金）管理，提高资金使用效益，根据《市人民政府关于印发武汉市湿地自然保护区生态补偿暂行办法的通知》（武政规[2013]19号）及财政支农资金管理有关规定，结合实际，特制定本办法。

第二条  本办法所称的补偿资金是指市、区财政部门安排的为保护和恢复湿地自然保护区的生态功能，对生态经营活动受限和因鸟类等野生动物取食而造成经济损失的权益人给予一定补偿的专项资金。

第三条  本办法所指的补偿范围是指武汉市域范围内依法批准建立的湿地自然保护区。

第四条  湿地生态补偿资金对象是指在湿地自然保护区内开展非禁止性生产经营活动中，出现下列情形的权益人。

（一）因湿地保护需要，实行生态和清洁生产，生产经营活动受到限制的权益人；

（二）在从事种植、养殖业生产过程中，因遭受鸟类等野生动物取食而造成经济损失的权益人。

前款所指权益人，是指湿地自然保护区内水域、滩涂、农田、林地的所有权人或使用权人。两者一致的，补偿对象为所有权人；两者不一致的，补偿对象为使用权人，但所有权人与使用权人有约定的，从其约定。

第五条  市、区财政对国家、省、市级湿地自然保护区的补偿对象每年按照下列标准予以补偿:

（一）市级补偿标准：省级及以上湿地自然保护区，核心区按照每亩25元，缓冲区按照每亩15元，实验区按照每亩10元给予补偿；市级湿地自然保护区，核心区按照每亩20元，缓冲区按照每亩10元，实验区按照每亩5元给予补偿；

（二）区级补偿标准。各相关区参照市级补偿标准，对核心区按照每亩不低于15元，缓冲区按照每亩不低于10元，实验区按照每亩不低于5元的标准给予补偿。

第六条 补偿资金办理程序

（一）确定补偿对象和确定补偿金额。区湿地自然保护区管理机构负责核实本区内湿地生态补偿对象及补偿面积，确定补偿金额，并做好基础数据收集、登记、审核、汇总等工作，建立补偿管理档案，由相关权利方签字确认后，以村为单位进行公示，并在区林业部门网站进行公示，接受社会公众监督。

（二）提出补偿申请。区湿地自然保护区管理机构在公示无异议后向区林业、财政主管部门提出补偿资金申请，并报送补偿资金发放对象名单、发放标准和发放金额清册。区林业、财政主管部门审核通过后，每年7月1日前，联合向市财政、林业部门报送市级补偿资金申请。申请的主要内容包括上年度补偿资金的使用情况，权益人协议履行情况及当年补偿资金计划等。

（三）核实并拨付补偿资金。市林业主管部门收到区林业、财政主管部门资金申请报告后，负责对区报送的申请情况进行审核，审核通过后，市财政部门根据各区申请和市林业部门审核意见，核定当年各区湿地生态补偿面积和市财政补偿资金，并下达当年市级湿地生态补偿资金。

（四）兑现补偿资金。区财政部门在收到市级补偿资金后，将市、区级财政补偿资金合并，属于国有单位和集体所有的湿地生态补偿资金，由区财政部门按规定拨付到国有单位和集体单位账户；属于个人的湿地生态补偿资金，统一纳入地方财政“一卡通”账户管理，由负责办理“一卡通”业务的金融机构，依据区财政、林业部门审核后的补偿资金分户名册，将资金拨付到个人“一卡通”账户。不得层层转拨，代签代领。

第七条  各区应按照市政府有关文件落实区湿地生态补偿资金，凡区级补偿资金落实不到位的，市级财政将缓拨、停拨市级年度补偿资金。

第八条  各区湿地自然保护区管理机构应与相关利益方签订湿地保护协议，明确生态保护要求及权利和义务，加强日常监督管理，做好检查巡护记录，收集整理文字及视频等资料，作为兑现补偿资金的有效依据。

第九条  权益人应按照补偿协议规定履行相关义务，承担保护责任，接受湿地自然保护区管理机构考核、监督。

第十条  市、区财政、林业部门要加强湿地生态补偿资金使用管理的监督，加大检查力度，确保补偿资金及时、足额拨付到位，专款专用。并接受纪检、审计部门的监督。

对截留、挪用、虚报、冒领补偿资金，不履行湿地保护协议规定责任和义务的，一经查实，市财政部门将依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理。

第十一条  各级财政、林业等有关行政管理部门和湿地自然保护区管理机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条  本办法由皇冠博彩官方网站会同市林业局负责解释。

第十三条  本办法自2014年1月1日起执行，有效期为5年。