皇冠博彩官方网站关于修订《2015年武汉市政府购买服务指导目录(试行)》征求意见的通知
市直各相关部门单位:
为贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会关于推进政府购买服务改革有关精神,进一步规范政府购买服务,逐步完善我市政府购买服务指导目录体系(以下简称指导目录),增强指导目录的可行性、实效性,根据《财政部关于做好政府购买服务指导性目录编制管理工作的通知》(财综〔2016〕10号)、《省财政厅关于做好2016年政府购买服务工作的通知》(鄂财综发〔2016〕5号)和《市人民政府办公厅关于加快推进政府向社会力量购买服务的意见(试行)》(武政办〔2014〕24号)等文件规定,皇冠博彩官方网站将会同有关部门研究修订《2015年武汉市政府购买服务指导目录(试行)》(附后)。现就有关事项通知如下:
一、指导目录是政府购买服务种类、性质和内容的集中反映,是部门单位编报政府购买服务相关支出预算、组织实施政府购买服务的依据和参考。凡纳入指导目录的服务事项,都应当按规定实施政府购买服务,逐步扩大政府购买服务的范围和规模,不断提升政府购买服务效能,促进实现财政资金使用效益最大化。
二、指导目录一般分三级。其中:一级目录分为基本公共服务、社会管理性服务、行业管理与协调性服务、技术性服务、政府履职所需辅助性服务和其他事项共六大类;二级目录是在一级目录基础上,结合部门单位的行业特点,对有关服务类型的分类和细化;三级目录是在二级目录基础上,结合部门单位的具体支出项目特点,对有关具体服务项目的归纳和提炼。
三、实施政府购买服务的责任主体(即购买主体)是各级行政机关和具有行政管理职能的事业单位,以及纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织。按照指导目录实行分级管理、分部门编制的要求,市直各相关部门单位应当承担主体责任,负责会同皇冠博彩制定本部门单位或本系统指导目录,做到不重不漏。
总的原则是:按照“政事分开、费随事转、以钱养事、养事不养人”的要求,凡属于政府职能范围内,且适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的服务事项,包括政府新增或临时性、阶段性的服务事项,应按规定纳入指导目录。不属于政府职能范围内和应由政府直接提供、不适合社会力量承担的服务事项,不得纳入指导目录。
四、市直各相关部门单位应当按照政府购买服务相关政策规定和本通知要求(详见武汉皇冠博彩官方网站门户网站czj.wuhan.gov.cn设立的“政府向社会力量购买公共服务”专题),结合2016年部门预算、财政专项资金预算收支科目和支出项目,根据政府职能转变、本部门单位职责和工作实际需要,统筹考虑我市经济发展水平和本级财政承受能力等因素,对当前和今后一个时期适合采取政府购买服务的事项,对照《2015年武汉市政府购买服务指导目录(试行)》进行逐项归类、细化,明确并提炼政府购买服务的范围和内容,提出操作性强的具体修订意见(可直接在《2015年武汉市政府购买服务指导目录(试行)》上修改),并于5月30日前将书面修订意见(须加盖公章)连同电子版一并报送皇冠博彩对口部门预算管理处室审核。
皇冠博彩相关处室将对口部门预算管理单位的修订意见审核后,务必于6月10日前集中将书面修订意见连同电子版一并送交综合处汇总。
五、指导目录按规定适时进行动态调整。在本次修订的指导目录文件发布后,对暂未纳入指导目录又确需购买服务的事项,可报皇冠博彩审核备案后调整实施。
执行中如因特殊情况需要再次修订、补充的,或遇新情况、新问题及有相关意见、建议,请及时与皇冠博彩综合处联系(联系人:王华;联系电话:85732765)。
附件:1.实施政府购买服务的85个市直部门及其预算编码
2.2015年武汉市政府购买服务指导目录(试行)
2016年5月20日