市直各部门、各有关单位，各区财政局、发展改革委(局)：

　　为进一步推进我市政府和社会资本合作(PPP)，鼓励和引导社会资本参与公共产品与服务供给，提高我市公共产品和服务的供给质量和效率，现就公开征集政府和社会资本合作(PPP)项目有关事项通知如下：

　　一、申报范围

　　全市公共产品和服务领域适宜采用政府和社会资本合作模式的新建和存量项目，包括能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程、农业、林业、科技、教育、文化、医疗、卫生、养老、保障性安居工程等领域。

　　各区PPP项目库中的储备项目。

　　二、申报要求

　　(一)所有申报项目须填报PPP项目基本信息表和PPP项目申报说明(详见附件2、3)，申报单位所报资料要真实、准确和完整。

　　(二)条件成熟的项目应提交投资主管部门批复文件、项目产出说明和初步实施方案，初步实施方案可参照财政部相关要求编写。

　　(三)尚未建立项目库的区，应抓紧时间进行项目识别并建立项目库，及时报送项目信息。

　　三、申报程序及方式

　　(一)第一批申报项目于4月15日前报送至皇冠博彩、市发展改革委，以后申报项目应于每季度最后一个月26日前报送。

　　(二)市直各部门、各有关单位组织筛选出的PPP项目应填写PPP项目申报汇总表(详见附件1)，并以文件形式报送。

　　(三)各区项目由区财政部门、发展改革部门审核后填写PPP项目申报汇总表(详见附件1)，并以文件形式报送。

　　(四)社会资本发起项目由项目发起人携带报送材料直接前往皇冠博彩官方网站申报，并报市发展改革委备案。

　　报送的项目资料包括正式文件二份和电子版资料，统一送至皇冠博彩官方网站。

　　联系人:(皇冠博彩)王琳8577462313659826075

　　金晶8571657213437121356

　　(市发展改革委)王大宇8279606318971394779

　　邮箱:wuhanshiPPP@163.com

　　附件：1.PPP项目申报汇总表

　　2.PPP项目基本信息表

　　3.PPP项目申报说明

2016年3月17日

　　填表说明：

　　1.项目名称：填写本项目全称；

　　2.项目类型：根据项目性质，选择“存量”或“新建”；

　　3.所属领域：按照通知关于项目申报范围相关规定填写；

　　4.项目所在地：项目所在地详细地址；

　　5.项目总投资：指项目建设或改造所需投资，单位：万元；

　　6.合作内容：填写政府和社会资本合作项目的主要建设与运营内容；

　　7.项目发起方式：包括政府发起和社会资本发起两类；

　　8.合作期限：指政府和社会资本合作确定的固定时间期限，单位：年；

　　9.项目运作方式：填写O&M、MC、BOT、BOO、TOT、ROT等项目选择的运作方式；

　　10.风险分配框架：填写政府和社会资本分别承担的风险；

　　11.项目融资结构：项目资本性支出资金来源、行政和用途，项目资产的形成和移交等；

　　12.回报机制：填写社会资本取得投资回报的资金来源，包括使用者付费、可行性缺口补助、政府付费和授予经营开发权等。

　　附件3

　　PPP项目申报说明

　　一、项目基本情况

　　包括但不限于项目名称、类型(在建或建成)、地点、联系人；项目建设的必要性、前期工作合规性(可研、环评、土地等)、技术路线、所处阶段(申报、设计、融资、采购、施工、运行)、开工和计划完成时间；收益情况(总收益、收入来源、收费价格和定价机制)；政府现有支持安排、社会资本介入情况(如有)；纠纷情况(如有)等。

　　二、可行性分析

　　包括但不限于对本通知要求满足情况的分析、行业主管部门和融资平台意愿、项目对社会资本的吸引力分析、债权人转换配合意愿及担保解除可能性等。

　　项目采用PPP模式要进行“物有所值”定性分析，重点关注PPP与政府传统采购模式相比能否增加供给，优化风险分担，降低项目全生命周期成本，提高运营效率，促进创新和竞争。

　　三、初步实施安排

　　包括但不限于政府和社会资本的权利义务、风险分担、PPP运作方式、投融资结构、政府配套安排、合同期限、收益回报方式、收费定价调整机制、财政可承受能力评估、合作伙伴选择方式、项目公司(SPV)设立情况等。

　　四、项目预计财务情况

　　包括但不限于投资回报测算、现金流量分析、项目财务状况、项目存续期间政府补贴情况预计等。