新洲区财政局:创新投融资机制 助力美丽乡村示范片建设
近日,新洲区旧街“问津茶苑”美丽乡村示范片建设项目经武汉皇冠博彩绩效考核、实地考察、第三方机构专业评估后,成功获批2022年农村公益事业美丽乡村建设试点项目。该项目的实施,将建设成为茶旅文化示范区和市级美丽乡村示范片典型样板,为推进农村公益事业发展,争取省级美丽乡村示范片建设试点创建打下了基础。
一是完善保障机制。健全投入保障制度,创新投融资机制,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,确保投入力度不断增强、总量持续增加。该试点计划总投资1.5亿元,其中市、区财政统筹资金5000万元,街道统筹资金800万元,社会投资资金9200万元。通过保障资金投入推动项目建设,在项目上,重点围绕重点项目、战略性项目;在空间布局上,突出“一带一环一寨四园”建设;在产业上,按照“做亮一产、做强二产、做大三产”,促进产业提档升级。
二是改进投入模式。统筹项目建设,根据美丽乡村示范片重点发展领域,确定优先发展项目,建立科学规范项目储备库。围绕项目统筹整合资金,集中打包投入。分层分类按事权、财权、产权,采取直接投资、先建后补、以奖代补、专项补贴等不同方式加大投入。采取政府购买服务等方式,推进公益服务、准公益性项目市场化。激发社会资本,加大招商引资配套项目保障力度,完善贴息、担保、基金引导、金融资本多元化投资力度。全力推进投资、建设、运营、维护一体化建设模式。建立配套政策,激活资产资源,壮大农村集体经济,激发内在活力。
三是规范资金管理。建立日常检查与专项检查相结合的督查机制,凝聚财政监督、审计、纪检监察等资金监管合力。将绩效管理融入美丽乡村示范片相关预算编制、执行和监督全过程,强化绩效考核,建立预算安排与绩效目标、绩效评价结果挂钩的激励约束机制。同时,根据财政预算一体化管理要求,采取国库集中支付和资金直达等方式,全面提升资金使用绩效。