蔡甸区财政局聚力落实四项措施全力加强“保工资、保运转、保基本民生”财政保障
今年以来,蔡甸区财政局坚持贯彻落实稳中求进总基调和新发展理念,加力提效落实积极财政政策,全面落实减税降费政策,科学统筹财政收支管理,全力“保工资、保运转、保基本民生”,确保财政平稳运行。2019年,按中央保障范围和省级标准测算,蔡甸区“三保”支出需求34.77亿元,2019年蔡甸区可用财力(含上级补助)预计58.26亿元,有力有效保障“三保”支出。1—7月,按中央保障范围和省级标准测算,蔡甸区“三保”支出需求20.28亿元,已实现可用财力44.13亿元,考虑减税降费因素,预计全区全年减收地方一般公共预算收入2.69亿元,预计增加企业养老金缺口7018万元,从目前区级可用财力状况来看,对“三保”支出保障暂不会造成影响。
一是聚力强化预算编制管理,全力加强“三保”财政保障。严格基本支出预算定额管理,财政拨款收入(经费拨款)优先保障基本支出预算。认真清理部门和单位实有人数并核实人员身份,对照国家统一规定的工资政策和全省津贴补贴执行的项目、范围和标准测算。日常公用经费实行分项定额管理,切实保障全区各预算单位日常工作正常运转。2019年区级安排基本支出预算39.84亿元,比上年预算32.17亿元增长23.8%,基本保障能力进一步加强。
二是聚力优化财政收支结构,重点强化“三保”支出安排。认真贯彻落实减税降费政策要求,扎实做好增收节支,平衡一般公共预算收支。加大土地出让力度,比年初预算增加两项计提收入4000万元,增加区级可用财力。严格按照国务院“各级政府过紧日子”工作要求,对各部门单位财政拨款安排的一般性支出(含“三公”经费)按5%压减,已压减一般性支出5700万元。进一步调整和优化财政支出结构,加大政府性基金预算调入力度,全力保障精准扶贫、社会保障、医疗救助、环境保护、义务教育等民生支出需要,加强公共服务均等化。
三是聚力清理盘活存量资金,集中财力落实“三保”资金。加大结转结余资金与年度预算的统筹安排力度,清理盘活存量资金,集中财力统筹用于“三保”支出。当年收回存量资金50419.46万元,除按上级要求由上级财政收回1045万元外,其余资金全部统筹用于社会救助、医疗卫生、医保补助、教育事业等民生支出项目。
四是聚力提高绩效评价质量,充分发挥“三保”资金使用效益。实现财政拨款安排的项目资金绩效评价和部门整体支出绩效评价全覆盖,进一步完善全方位、全过程、全覆盖实施预算绩效管理体系。建立健全绩效结果与预算安排、政策执行、项目验收挂钩的“三位一体”结果运用机制,实行绩效目标和部门预算、专项资金预算同步批复、同步下达,提高预算绩效评价质量。重点做好“三保”支出绩效评价,充分发挥“三保”支出资金使用效益。